河南省财政厅推动政府采购管理创新

2018年03月29日 08:48 来源：财政部

近年来，河南省财政厅围绕深化财税体制改革总体布局，坚持“放管服”相结合，优化流程，依法管采，提升服务，积极推进政府采购工作，各项工作取得一定成效。

　　一、围绕“放”下功夫，优化政府采购管理流程。一是着力优化简化政府采购流程。取消政府采购预算执行内网审批程序，将政府采购计划审批制改为备案制，改进政府采购方式变更审批程序，合并合同公告和合同备案流程，极大简化了政府采购流程，提高了办事效率。二是切实改进科研设备采购管理。建立科研仪器设备采购自行采购机制，将科研仪器设备采购方式变更和进口设备采购由审批改为备案，放权高校和科研院所，激发创新活力。

　　二、围绕“管”做文章，完善政府采购管理制度。一是政府采购全部进场交易。按照“应进必进”原则，推动政府采购项目全部纳入省级公共资源交易平台交易。二是健全完善投诉处理机制。建立“一完善、两加大、三建立”的投诉处理机制。即完善制度建设、加大检查处罚力度和投诉处理人员力量、建立投诉举报引导机制、审核机制、调解机制，在防范投诉处理法律风险的同时，切实维护当事人合法权益。三是切实做好专家管理工作。研究制定了《关于进一步加强政府采购评审专家管理的通知》和《河南省政府采购评审专家劳务报酬支付标准的通知》，就我省政府采购评审专家库建设和专家管理提出了要求，规范评审专家行为和专家劳务费支付。

　　三、围绕“服”求突破，创新政府采购管理载体。一是全面推行省级网上商城采购。依托河南省电子化政府采购系统搭建政府采购网上商城，通过承诺准入制引入13家电商参与政府采购，积极探索“互联网+政府采购”的新形态。省级全部取消协议供货和服务定点采购，全面开启政府采购“网购”时代。截至目前，网上商城交易金额突破5亿元，节支率达到16.8%。二是全面实施政府采购合同融资。联合人民银行郑州中心支行、省工信委以及银监局印发了《河南省政府采购合同融资工作实施方案》，坚持财政引导、鼓励依法融资，坚持市场主导、实现互惠互利，坚持创新机制、推动“银企”对接，加大政府采购合同信息公开力度，加强政府采购合同备案管理，搭建“政银企”对接的信息化平台，切实降低中小微企业融资成本。截至目前，累计为226家中小微企业授信6.2亿多元，实际发放贷款2.6亿元，得到金融机构和政府采购领域中小微企业的充分肯定。