河南省人力资源社会保障电子政务中心关于社会保险费数据交换平台人社端升级改造项目单一来源采购公示

河南省人力资源社会保障电子政务中心申请社会保险费数据交换平台二期人社端升级改造项目采用单一来源方式采购，现公示如下：

一、拟提供货物或服务项目基本情况

1、采购内容

由于本项目是在已有信息系统基础上进行升级改造，为保障工作持续稳定进行，按不同承建服务商，本项目划分为A、B、C，3个包。各包采购内容如下：

包A：

东软集团股份有限公司负责河南省社会保险费数据交换系统、全省城镇职工“五保合一”统一软件、城镇居民医保统一软件和城乡居民养老保险统一软件的功能改造和实施，以及数据交换系统开发环境构建，预算498万元。包含：

（1）人社端社会保险费数据交换系统改造开发、实施和运维服务。

（2）全省城镇职工“五保合一”统一软件、城镇居民医保统一软件、城乡居民养老保险统一软件的改造实施。

包B：

浙江网新恩普软件股份有限公司负责驻马店医疗保险管理软件和信阳养老保险管理软件的功能改造和实施，预算72万元。包含：

（1）驻马店医疗保险管理软件改造实施。

（2）信阳养老保险管理软件改造实施。

包C：山大地纬软件股份有限公司负责安阳市医疗保险管理软件的功能改造和实施，预算28.47万元。

2、服务内容

河南省社会保险费数据交换系统功能改造和实施。对社会保险费数据交换系统以及相关社会保险业务软件进行功能升级，主要实现汇集全省城镇职工和城乡居民社保费征收及相关业务数据，统一向省地税信息系统推送，并向全省社保信息系统分发社保费征收结果。统一向地税实时推送全省社会保险单位、职工、居民参保信息等，满足地税征收业务需求，以及相关的统计、查询和管理功能。与人行国库和财政部门信息系统对接，确保各级社保经办机构实时掌握社会保险费流向和准确记账。

3、服务形式：软件升级改造、部署实施和3年现场运维。

二、拟成交供应商名称

包A:东软集团股份有限公司、地址：沈阳市浑南新区新秀街2号。

包B:浙江网新恩普软件股份有限公司、地址：杭州市西湖区西园一路18号浙大网新软件园A座。

包C:山大地纬软件股份有限公司、地址：山东省济南市高新区港兴一路300号。

三、单一来源采购原因及相关说明

为贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》（中办发﹝2015﹞56号）精神，河南省委、省政府决定自2017年1月1日起，将社会保险费改由地方税务机关统一征收。为贯彻省委省政府决策部署，支持地方税务机关开展社会保险费征收，在时间紧且没有项目立项的情况下，河南省人社厅组织东软集团、网新恩普、大地维软件公司根据业务需求，对各自承建的社会保险业务软件进行功能改造，以及开发与省地税局的社会保险费数据交换系统，依托省市前置数据库实现省本级和各省辖市与同级地税部门定期交换社保费征收数据，保障了地税征收社保费工作的顺利开展。

本项目是对现有社会保险费数据交换系统和相关社会保险信息系统的软件功能升级改造，实现全省城镇职工养老、医保、工伤、生育和失业保险以及城乡居民养老、医疗保险缴费及相关业务数据的省集中，通过规范统一的数据接口标准与省地税信息系统进行交换，并提供全省社保费征收情况的查询统计功能；通过对接人行国库和财政部门信息系统，实现地税、人行、财政和社保经办机构数据实时确认和共享，确保各级社保经办机构实时掌握社会保险费流向和准确记账，进一步提升数据交换的及时性和准确性、社保费征收业务协同效率以及业务管理能力。

由于软件开发和后期服务的唯一性与延续性特点，由原软件开发商承担建设，能够确保数据交换系统的升级与现有接口衔接、功能一致，确保各社会保险业务软件快速、平稳与数据交换系统对接，避免数据交换、业务流程的断档，保证工作的连续性，增强工作沟通上的便利性与项目进度的时效性。社会保险费业务是重大民生工程，软件系统的改造不能影响现有业务的办理。根据河南省社会保险多年的信息化建设经验，尤其是这种重大政策调整产生的软件升级改造，选择熟悉河南社保政策、规程、业务流程，以及现有社会保险信息系统的开发商，避免由于选择新的开发商造成重复投资带来的不必要经济与社会损失，可提高工作效率和保障工作质量。为保障项目建设的高效、稳定和如期完成，特申请采用单一来源采购方式向原三家软件系统开发商采购。专家论证意见附件。

公示期限从2017年10月24日起至2017年10月30日止。

潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期满2个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至财政厅采购监督管理处（联系电话：037165808412；65808411,65808416）和河南省人力资源社会保障电子政务中心（地址：正光路11号，联系人：郭女士，联系电话：0371-69690306）。

2017年10月23日

附：专家论证意见表